菲律宾即将放开电子烟线上销售

2025 年 4 月 15 日，菲律宾贸易和工业部（DTI）宣布解除电子烟网络销售禁令，允许通过在线平台销售和分销电子烟及新型烟草产品，但要求所有消费者在电商平台购买电子烟、非尼古丁产品及新型烟草前必须完成注册以验证年龄。据相关报道，菲律宾电子烟市场的增长潜力，预计到2030年市场规模将达到3.456亿美元。

以下是此次新规内容：

1、新规主要内容

（1）解除禁令：DTI发布《贸易部行政命令第25-04号》（DAO 25-04），允许电子烟在线销售，但必须实施年龄验证机制。

（2）年龄验证：消费者需在电商平台注册并提供政府颁发的身份证件（如出生日期、照片等）并签署承诺书，承诺禁止未成年人通过其账户访问或购买相关产品，确保年满18岁才能访问或购买电子烟产品，消费者需提交手持身份证照片，此举旨在防止青少年接触相关产品。

（3）平台责任：电商平台需向DTI证明其已建立有效的年龄验证系统，包括身份证验证、一次性密码（OTP）、人脸识别或AI检测技术等。因此，在线平台需采用身份证件核验、生物识别、人工智能等技术拦截未成年人访问，如政府签发的身份证件验证、一次性密码或生物识别验证、人工智能检测未成年人访问行为、地理围栏技术限制未成年人聚集区域的访问等。

2、法规背景

2024年7月，菲律宾曾因未成年人保护问题全面禁止电子烟线上销售。

新规旨在平衡商业需求与青少年保护，防止未成年人通过在线渠道获取电子烟。

3、适用范围

涵盖所有含尼古丁及非尼古丁的雾化产品、新型烟草制品，适用于网站、App及电商平台。

违规平台可能面临下架令或法律处罚。

4、合规资质审核

仅允许注册商家销售符合健康警示和税务标准的产品。线上销售商必须向 DTI 特别授权办公室（OSMV）注册并获得证书，明确其验证机制合规有效。且所售产品需标注法定健康警示，符合税收标识、最低价格等财政要求。

5、生效时间

新规于2025年4月1日签署，并在《官方公报》或全国性报纸公布后立即生效。

6、市场影响

此举可能促进合法电子烟销售，但需配合严格的合规检查，如菲律宾国税局（BIR）近期查获大量非法电子烟，显示监管趋严。该政策标志着菲律宾在电子烟监管上的调整，未来可能进一步影响东南亚其他国家的类似立法。

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